城镇发展从“摊大饼”到“设边界”，我省将有针对全省的法定规划。省住建厅日前透露，今年将编制完成省域城镇体系规划，该规划将打破过去行政区划的限制，对我省全域空间使用进行布局。

今年，省住建厅还将编制完成四大城市群规划，扩大城市地下空间规划试点。同时加快推进全域规划，实施以县（市）为单位的全域规划，形成一个县（市）一本规划一张蓝图。

我省将以先进理念引导城乡规划转型升级。具体而言，我省城乡规划将有三大改变。

过去盲目追求城市功能“大而全、小而全”的倾向将被破除。我省相关规划，将在充分考虑资源环境承载能力的前提下，引导人口和产业向四大城市群聚集。同时，相关规划也将根据其区位和自然条件，对城市群中的每个城市确定其定位和主要功能。

传统的扩张性城镇规划，将变成限定城镇边界、优化空间结构的规划。今后的城镇规划将根据资源环境承载力，首先确定开发边界、设定城镇的人口规模和用地规模的上限，在此前提下编制规划。要优化布局结构，构建组团式、生态化的城镇形态，使城镇融入大自然之中。

要按照“生态优先”原则编制城镇规划。在自然生态方面，相关规划将要划定生态红线、明确管控措施，维护原有的自然生态系统。同时要把山水、森林等自然生态要素引入城镇、作为城镇功能空间的有机组成部分，防止形成缺乏生态和休闲空间的“水泥森林”。在历史文化方面，规划将强调维护历史文化“原真性”，防止“简单复古”或片面追求“现代化”的不良倾向。