中国政府顾问专家张希良教授指出，中国除了创建碳交易市场之外，还应该实施碳税，以确保控制温室气体的排放量，并提高能源安全。

     上月财政部一名官员发表文章称，碳税课征应纳入环境税，由此引发有关中国是否将开始课征碳税的臆测。

     中国发改委之后证实2013年暂不考虑征收碳税，但这个构想得到多家向政府机构提供政策建议的智库的支持。

     “征收碳税基本具备条件了...碳税和碳交易这两个可以一起做，”清华大学能源环境经济研究所执行主任张希良教授说。

     “碳税是国家的政策，铺开的话是全国性的，”张希良说。

     他表示，若征收碳税，将适用全国，较富裕地区还可另外成立碳交易市场，以提高碳价，达到更多减排。

     “碳价的形成主要是政策驱动的，减排目标定得越高，价格越高，这样各地的价格水平也会不一样，”张希良说。

     张希良表示，中国较富裕地区应该更进一步，接受更严格的减排方式，以确保中国整体碳排放量尽快进入峰值。 

    “我认为现在北京、上海这样的大城市，不仅应该进行强度的控制，还应该让这些城市在2020年之前进入峰值，”张希良说。