交通运输部将交通运输节能减排作为加快转变交通运输发展方式、促进现代交通运输业发展的重要抓手，坚持理论创新与行业实践相结合，坚持示范试点与推广应用相结合，坚持政府引导与企业自主相结合，科学规划，统筹安排，节能减排工作迈上了一个新的台阶。

　　交通运输是我国节能减排的三大重点领域之一，交通运输行业能源消费量约占全社会能源消费总量的8%，三分之一以上的汽柴油等石油制品消耗在交通运输领域。交通运输部党组高度重视行业节能减排工作，以科学发展观为指导，坚决贯彻落实国务院节能减排工作战略部署，将交通运输节能减排作为加快转变交通运输发展方式、促进现代交通运输业发展的重要抓手，在“十一五”期间取得了显著成效。

　　进入“十二五”，交通运输行业节能减排工作继续坚持理论创新与行业实践相结合，坚持示范试点与推广应用相结合，坚持政府引导与企业自主相结合，科学规划，统筹安排，节能减排工作迈上了一个新的台阶。

　　2011年，交通运输部全面部署行业“十二五”期间的节能减排工作，继续严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，继续严格实行客运运力调控政策，启动了甩挂运输首批试点工作。同时，还不断深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，持续推进低碳交通运输体系建设城市试点；继续强化科技研发对节能减排工作的支撑作用。

　　今后一段时期，节能减排工作形势压力更大，责任更重。李盛霖部长在2012年全国交通运输工作会议上要求，要加快推进交通运输节能减排，大力推进低碳交通运输体系建设，实现交通运输集约、绿色、可持续发展。为实现《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》确定的目标，今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作。

　　一、贯彻落实国务院“十二五”节能减排与应对气候变化工作部署。贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”控制温室气体排放工作方案》对交通运输行业的具体要求，组织落实交通部发布的《关于公路水路交通运输行业落实国务院“十二五”节能减排综合性工作方案的实施意见》及部门分工方案，适时发布《交通运输行业应对气候变化行动方案》，确保工作部署落到实处。

　　二、深入推进低碳交通运输体系建设。继续组织做好城市试点，加大对试点工作的推进力度和对试点城市的支持力度，确保试点工作取得预期成效。从今年开始，交通部重点在武汉、南昌、厦门和无锡等4个城市，组织开展低碳交通城市试点；在天津港、青岛港、连云港和蛇口集装箱码头港区等4个港区，组织开展低碳港口试点。

　　三、继续深入开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，组织做好万家企业节能低碳行动。切实发挥专项行动对节能减排工作的示范作用，加强对参与企业的支持与引导，逐步建立有利于发挥专项行动示范作用的长效工作机制。配合国家发展改革委开展万家企业节能低碳行动，加强行业指导，强化行业监督，督促行动方案各项措施落到实处。

　　四、完善交通运输节能减排专项资金激励机制。探索建立专项资金绩效评价制度，组织实施专项资金绩效调查工作。完善专项资金项目管理，研究建立节能减排量第三方审核制度，推进项目区域性管理和主题性管理，探索建立“立项评审、资金使用、过程跟踪、项目验收”的项目管理模式，加强项目管理信息化建设。

　　五、加强并完善交通运输节能减排统计监测考核体系，推进能源利用在线监测工作。继续完善交通运输能耗统计监测报表制度，巩固并适度扩大监测范围，不断提高监测数据质量。组织开展普通营运货车、内河船舶能源利用状况远程监测试点。

　　六、继续推进交通运输节能减排重点工作。具体包括：继续严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度；继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力；继续推行公路甩挂运输；因地制宜推进天然气汽车在道路运输、城市公交、出租汽车及港口中的应用；深入开展绿色汽车维修工程；在出租汽车行业开展电话预约服务试点；加大对天然气船舶试点工作支持力度；制定并发布靠港船舶使用岸电技术相关标准。

　　七、组织实施节能减排科技专项行动。大力推进交通运输节能减排重大科技专项的组织实施，开展节能减排相关政策软科学研究。促进节能减排科技成果推广应用，发布包括节能减排技术在内的年度交通运输建设科技成果推广目录，启动节能低碳科技成果推广项目，深入推进节能科技示范工程的组织实施。

　　八、积极开展交通运输节能减排宣传交流培训，做好应对气候变化谈判。大力宣传低碳交通运输体系建设经验与成效，着力打造交通运输节能减排“十百千”工程（即，十个低碳交通运输体系建设城市试点，一百个交通运输行业节能减排示范项目，一千家“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动参与企业）。继续积极参与UNFCCC和IMO框架下应对气候变化谈判，深入开展船舶能效履约研究。

李盛霖部长指出，切实做好节能减排工作，加快建设低碳交通运输体系，是实现交通运输可持续发展的内在需要。我们坚信，通过科学规划，务实推动，定会开创“十二五”交通运输节能减排工作新局面，圆满达成国家和行业确定的“十二五”节能减排发展目标！

 

 

作者：交通运输部副部长 高宏峰
来源：经济日报