国家发改委应对气候变化司司长苏伟11月15日在京表示，APEC峰会期间，中美两国发表的应对气候变化联合声明，对于应对气候变化多边谈判起到了重要推动作用。

在出席环境保护杂志社当日举办的“2014环境保护年会”时，苏伟表示，中美作为最大的发展中国家和最大的发达国家，在全球事务上包括在应对气候变化这样的全球性威胁方面，发挥非常重要的作用。

中美两国一起宣布各自应对气候变化的行动目标，无疑对整个气候变化的多边进程有很大推动作用，“这也是为什么气候变化问题成为中美元首会晤的重要话题。”苏伟说。

在刚刚结束的APEC峰会期间，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马发表了《中美气候变化联合声明》，两国首次对未来温室气体的排放做出了具体承诺。

中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。同时，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。双方均计划继续努力并随时间而提高力度。

中美是两个最大的经济体和最大的温室气体排放国，两国的温室气体排放总量占全球的40%以上。

“利用双边会晤时机发布各自的减排目标，并不是要通过双边来解决一个全球性的问题。”苏伟说，大家知道，气候变化是一个全球性问题，需要世界各国一起来共同应对。联合声明发出的信号非常明确，两国将致力于推动气候变化国际谈判，到明年巴黎会议上如期达成协议。

“中美并不是要用双边协议来取代多边谈判结果，声明说得非常清楚，中美一起宣布各自目标，将推动谈判进程往前走，带动其他国家也采取同样的行动。”苏伟说，实际上多边谈判进程也有要求，明年第一季度或者上半年，各国都要提出各自2020年后的气候行动目标。

在回答有关中国提出2030年峰值目标有何得与失的问题时，苏伟表示，“中美一起宣布各自目标不是你得我失或者你失我得的关系，而是合作共赢的选择。”他说，对于中国而言，面临资源环境瓶颈约束，粗放型发展模式是不可持续的，所以要下决心转方式、调结构。推进生态文明建设并非要单纯追求高的发展速度，更重要的是要讲求发展的质量和效益，要有好的环境、好的空气，发展经济的同时也要保护环境，要应对气候变化，实现多个方面的共赢。

苏伟说，应对气候变化，转方式、调结构是中国经济社会发展的内在需求，“习主席多次讲，应对气候变化、保护环境，不是别人要我们做，而是我们自己要做。从这个意义上讲，我觉得最大的得，就是我们有了推进生态文明建设的重要抓手，有助于形成转变发展方式的倒逼机制。”

苏伟表示，宣布目标之后，下一步就要真正落实行动，要有具体的政策和行动，包括制度的创新、技术的创新、政策的协调等等，“下一步，我们还会按照党中央、国务院总体的部署，抓好顶层设计，切切实实发挥行动目标的倒逼和导向作用。”