当前，国际经济环境复杂多变，金融体系依然脆弱，选择发展的路径已和实现经济发展的目标变得同样重要。绿色经济是现代化进程中更先进的生产方式和更科学的一种制度安排，它不是增长的负担而是增长的引擎。2012生态文明贵阳会议围绕“全球变局下的绿色转型和包容性增长”这一主题展开深入讨论和交流。与会人士纷纷表示，绿色转型与包容性增长相互关联、相互促进，要通过绿色转型实现绿色发展，为社会分享成果打好物质基础；要坚持包容性增长并实现社会财富的公平分配，有效提高民众的幸福指数。

　　转型发展效率为先

　　提高生产效率，通过技术进步和市场化的改革实现经济增长

　　绿色转型关键是要提高效率。与会专家表示，要用效率的提高取代资本资源的投入，从而在无限的发展和有限的资源资本之间找到平衡点，实现永续利用和发展。

　　“经济发展方式转型、经济发展模式转型、绿色转型等中心内容是统一的，归结为一点就是提高效率，现代经济增长主要来源不是来自投资，而是效率的提高，这是现代经济增长模式的特点。”国务院发展研究中心研究员、国务院发展研究中心学术委员会副主任吴敬琏表示，转变经济发展方式，就是要提高效率在增长中的贡献比重，现在的绿色转型就是要提高效益或者提高技术在增长率中的贡献。

　　提高效率离不开创新。我国近30多年来的效率提高主要依靠技术引进和资源利用，但如今这两方面的潜力已经不大。在未来的发展中，不仅要依靠原创性创新，更要对创新有更宽阔的理解。吴敬琏表示，创新并不仅是革命性的技术发明，只要效率有所提高、方法有改善都是创新。比如制造业中的“微笑曲线”、制度创新、管理方式、经营模式创新等都有其重要意义。

　　在国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣看来，过去30多年，中国的高速发展非常成功。但是，“国际金融危机后，外部需求会大幅度收缩，全球分工形态会有所变化，再依靠外需拉动经济发展已难以持续。而与此同时，我国的竞争优势也因为市场替代效应增强而减弱，一大批发展中国家的兴起带来了更为廉价的劳动力和新兴市场，使我们的成本优势不再明显。”

　　王一鸣表示，目前我国劳动力供需形势正在发生变化，劳动年龄人口正在接近峰值。劳动力成本上升，不可能再延续以前低成本的运营模式。同时，全要素生产率贡献的下降、劳动力转移缓慢和资源环境约束的持续恶化都意味着必须提高生产效率，通过技术进步和市场化的改革实现经济增长。

　　科学布局综合利用

　　生态环境破坏的进一步减少、更加科学的规划布局、土地更加集约利用等都在城镇化进程中起着十分重要的作用

　　有专家表示，未来20年至30年，我国仍将处在城镇化快速发展期。城市要实现可持续发展，理念、技术等多个环节都面临着转型。与会专家表示，在城市的转型过程中，生态环境破坏的进一步减少、更加科学的规划布局、土地更加集约利用等都在城镇化进程中起着十分重要的作用。

　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军表示，城市发展转型将释放较大的能量并推动城市重构。“规划既不能压制城市转型重构的压力，又不能放任其盲目扩张损害城市的可持续发展，必须控制用地标准，建设紧凑型城市。推行用地混合布局，减少通勤交通，激发城市活动，提升城市品质。严格管理，保护好不可再生资源。”

　　目前，国家高新区数量已达到88家。统计显示，从1991年至2011年，国家高新区营业总收入年平均增长45%，经济增长势头强劲。在发展高新区过程中，如何进一步推进产城一体化也成为本次会议关注的一个话题。与会专家表示，推进产城一体化要科学规划、合理布局、理顺机制，各要素要能实现顺畅交流，并践行绿色低碳的发展理念。

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示，推进产城一体化要定位准确，在产业选择上有取有舍，不能什么产业都往城市建设的“盘子”里装，选择的产业要能对城市发展起到带动作用。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员李佐军表示，高新区定位时，既要考虑产业发展也要有城市生活功能，规划本身便具有多层次、综合性；要理清理顺体制，同时，人才、技术、资金、信息等要素要经常交流，构建一个畅通的交通网络，将人才吸引来此。“建设生态文明，应发展绿色低碳产业，不符合低碳环保的企业，要不就淘汰，要不就改造升级；园区发展上，从规划到材料使用、再到产业选择，整个体系都要呈现出绿色低碳。”

　　环境保护大众参与

　　要通过生态教育让个人认识到自己的责任，让人们更多地参与

　　夏天把空调温度调高，外出购物使用环保袋，争当环保志愿者……近年来，社会公众生态环境保护意识不断增强，参与热情高涨，这为我国在可持续发展的道路上加速前进提供了源源不断的强劲动力。

　　“绿色转型是经济、社会、生态、环境相互协调的新型发展道路，每个人都是绿色转型的直接责任者。”“要通过生态教育，让个人认识到自己的责任，从小事做起，提高公众认识，更多地参与到生态文明建设中来。”在2012生态文明贵阳会议举办期间，与会嘉宾发出了这样的呼吁。

　　北京大学校长、中国科学院院士周其凤表示，生态教育有着极为丰富的内涵，涵盖各个教育层面，包括学校教育，职业教育和社会教育等。随着人类对生态危机的认识，生态教育逐渐走出了生态学的专业范围，走上公共的舞台。环境问题的解决，不仅需要转变观念，从意识上高度重视，更需要采取切实行动，在实践中身体力行。加拿大大不列颠哥伦比亚大学副校长约翰·赫本表示，“我们有责任改变自己的生活方式和消费方式，并体现在我们的教学和科研上，确保我们做的每一件事情都是可持续性的。”

　　绿色实践，大众参与。联合国教科文组织助理总干事、战略规划署署长汉斯·道维勒表示，“我们需要采取行动对公众做更多的教育工作，要通过生态教育让个人认识到自己的责任，提高公众的认识，从小事做起，让人们更多地参与，并更愿意承担更多的责任。”

“不考虑经济发展，而认为环境至上，那是缘木求鱼；不考虑环保，只考虑经济发展，那是竭泽而渔。所以在现在这个时代，除了个人权益以外，更要考虑社会公共利益。在通向生态文明的过程中，我们要通过教育来思考。”环境保护部宣教中心主任贾峰说。

 

 

作者：王玥 王新伟
来源：经济日报