日本众议院环境委员会14日下午以执政党多数赞成通过了气候变暖对策基本法案。该法案提出了日本中长期温室气体减排目标，并提出要建立碳排放交易机制以及开始征收环境税。

　　法案提出，到2020年时，日本要在1990年的温室气体排放基础上削减25%;到2050年时要在1990年基础上削减80%.法案同时指出，实现减排25%的中期目标的前提条件是，所有主要国家要就构筑公平的具有实效性的应对气候变化国际框架和设立积极的减排目标达成一致。

　　作为达成减排目标的具体措施，法案提出建立国内碳排放交易机制并设立环境税。法案规定，碳排放交易机制要在基本法实施1年内制定出具体方案，同时开始研究征收环境税的问题。

　　虽然自民党和公明党以审议不充分为由对法案表示反对，但它还是在执政的民主党议员的动议下强行表决通过。该法案将于18日递交众议院全体会议表决，然后送交参议院审议。

　　今年1月26日，日本政府已经以书面形式向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了该国到2020年在1990年的排放基础上减排25%的目标。当时就有专家指出，鸠山由纪夫政府的这一目标相对于上一届政府似乎积极多了，但也存在问题，即日本为减排目标设置前提条件。日本所说的“主要国家”包括发展中国家。然而，《联合国气候变化框架公约》明确规定，发展中国家与发达国家承担“共同但有区别的责任”。